□劉昂

《中華人民共和國突發公共衛生事件應對法》將于11月1日起施行。其中最體現人文關懷的條款，莫過于明確要求政府部門在應對突發公共衛生事件時，對未成年人、老年人、殘疾人、孕產婦及需要及時救治的傷病人員等特殊群體給予 “特殊照顧”。這份寫入法律的“專屬保障”，既是我國公共衛生法治建設邁上新臺階的重要標志，更以制度的剛性傳遞出“以人為本” 的立法溫度，為風險來臨時最脆弱的群體筑起了堅實的安全屏障。

在突發公共衛生事件中，特殊群體面臨著更高風險。為此，該法作出了多項具體規定，包括強調優先保護原則、明確政府對特殊群體的應急處置責任、組建多領域人員參與的衛生應急隊伍等。這些規定既是對特殊群體權益的進一步保障，體現了社會公平；也是科學防控的關鍵，有助于針對不同群體特征精準施策，提升整體防控效能；更能凝聚社會合力，為應急時期的社會穩定保駕護航。

法律的實施需要多方發力。政府需細化實施細則，明確衛生健康、民政、應急管理、司法等部門的職責；合理規劃特殊場所建設，建立健全使用管理制度；加大資源投入力度，儲備醫療急救包、母嬰用品、殘疾人輔助器具等專用物資；同時加強法律宣傳，多渠道傳播立法目的與求助途徑。

這部新法的頒布，標志著我國公共衛生應急管理向著更精細、更溫暖的方向邁進。我們相信，隨著法律的有效實施與配套措施的不斷完善，特殊群體在突發公共衛生事件中將得到更周全的保障，政府部門的應對處置能力也將進一步提升。②11