□劉昂

近日，司法部發布《行政執法人員行為準則》（以下簡稱《準則》），聚焦企業和群眾反映強烈的行政執法突出問題，以十條剛性約束為行政執法劃定邊界。從叫停第三方違規檢查到明晰輔警權責，這份直指“亂檢查”“亂罰款”的準則，既是對群眾訴求的回應，也為法治政府建設注入新動能。

行政執法是行政機關履行職能、管理社會事務的重要方式。但群眾對執法亂象的吐槽屢見不鮮：內蒙古某企業一年內遭遇44次檢查、貴州2名輔警獨立開展企業檢查……此類權力越界行為，既加重了企業負擔，也侵蝕了政府公信力。公正執法的關鍵在于規范行政裁量權的行使?！稖蕜t》強調“嚴格規范公正文明執法”，本質是破解“一管就死、一放就亂”的困境，禁止選擇性執法、機械執法和“一刀切”執法?，F實中，部分地方將“嚴格”等同于“重罰”，用罰款指標代替監管；還有地方因怕擔責而“不敢管”，導致違法亂象滋生。而真正的規范執法，應如內蒙古糾正重復檢查般守好“法無授權不可為”的底線，也該像山東對輕微違法免罰般踐行“人性執法”。唯有剛柔并濟，才能讓執法既有權威，又凝聚民心。

《準則》的制定固然重要，但其落地落實更考驗管理智慧。當 “執法為民”從口號轉化為實際行動，改變的不僅是執法方式，更是政府與群眾的互動方式。群眾期待的從來不是冰冷的條文，而是每一次檢查都有理有據、每一次處罰都公平公正，更是在遇到問題時，能真切感受到執法者的耐心與擔當。期待《準則》能真正扎根基層、服務群眾，讓規范執法成為常態，讓法治的陽光照亮社會的每一個角落。②11