2023年12月28日
12月27日，市委五屆五次全會暨市委經濟工作會議召開，會議深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議部署，總結今年我市經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作。
回望2023 增信心 強決心
經濟發展穩中向好 穩中提質 穩中蓄勢
2023年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，市委團結帶領全市上下，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實黨中央重大決策部署和省委工作安排，錨定“兩個確保”，加快實施“十大戰略”三年行動計劃，以“十二個緊盯”統籌經濟發展，以“五個清單”抓實產業項目，以農業強市“七個專項行動”夯實基層基礎，在克難攻堅、真抓實干中實現了經濟發展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，中國式現代化建設周口實踐邁出堅實步伐。
信心是黃金，信心是生產力，信心從哪里來？ 信心從以下八個方面來
全市固定資產投資增長10.4%
金融機構存貸款余額增速12.7%
新設經營主體16.39萬戶
新認定國家級高新技術企業112家
累計建成23家省市產業研究院
469套人才公寓建成投用
總投資110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產業基地二期項目開工建設
297個智能化改造項目全部完工
100萬畝高標準農田示范區建設基本完成
扶溝蔬菜等9家獲批創建省級現代農業產業園
周口港共開通14條國內和10條國際集裝箱航線
新建寄宿制中小學校64所
全市竣工交付2.97萬套安置房
經濟運行態勢呈現新氣象
工業用電量增長12.8%
財政一般公共預算收入增長8.1%
主要經濟指標增速位居全省前列。1~11月，全市固定資產投資增長10.4%，居全省第1位；財政一般公共預算收入和支出分別增長8.1%、8.4%，均居全省第2位。
反映經濟活躍度指標實現突破。工業用電量、電信業務總量、郵政業務總量分別增長12.8%、18.8%、27.9%，均位居全省前列；金融機構存貸款余額增速12.7%，居全省第2位，貸款余額歷史性突破2500億元；新設經營主體16.39萬戶，其中企業3.28萬戶、增長24.5%，現有經營主體86.03萬戶、居全省第3位。
產業體系構建取得新突破
實施“三個一批”項目312個
新增上云企業777家
“三個一批”加快推進。實施項目312個，總投資2465.5億元，完成投資1360億元。
三大戰略性新興產業發展提質升級。生物可降解材料、生物醫藥、智能零部件三大戰略性新興產業增加值分別增長23.9%、19.2%、76.1%，成為全市經濟高質量增長的主動力。
十大特色優勢產業加速集聚。總投資110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產業基地二期項目開工建設，太康鍋爐制造、項城醫藥、淮陽塑料制品等3個特色產業集群被評定為河南省2023年度中小企業特色產業集群，紡織服裝入選全省千億級產業集群。
傳統產業轉型升級步伐加快。新認定國家級專精特新“小巨人”企業4家、省級“專精特新”中小企業28家、省級智能車間（工廠）17家，新培育“瞪羚企業”13家。297個智能化改造項目全部完工，新增上云企業777家，超1萬家企業“上云上平臺”。
現代物流體系彰顯新優勢
全市港口貨物吞吐量3804.2萬噸
電商交易額同比增長16.5%
港口型國家物流樞紐承載城市建設成效顯現。江淮運河新航線正式開通，周口港新開通至合肥港、蕪湖港、南京港等8條國內和5條國際集裝箱航線，共開通14條國內和10條國際集裝箱航線。港口綜合物流園區成功入選國家示范物流園區。1~11月，全市港口貨物和集裝箱吞吐量3804.2萬噸、9.73萬標箱。
現代物流體系加快構建。9個縣級綜合物流園、161個鄉鎮配送站和4344個村級快遞服務點建成投用。電商交易額同比增長16.5%，跨境電商進出口總額同比增長63.8%、居全省第1位，快遞攬收量同比增長59.76%、居全省第3位。
綜合交通體系不斷完善。平漯周高鐵建設加快推進，未來我市將形成連接東西、貫穿南北的“十字形”高鐵通道。
市域社會治理實現新加強
創建“五星”支部107個
網格化管理持續深化。“五星”支部創建深入開展，全年創建“五星”支部107個、“四星”支部553個、“三星”支部1817個。
創新驅動發展見到新成效
新授權專利2051件
創新片區已竣工完成創新空間6000平方米
創新平臺建設成果不斷顯現。智慧島獲批掛牌，國家知識產權專利審查協作周口工作站、國家技術轉移鄭州中心周口分中心授牌成立、開業運營。
創新主體活力不斷激活。新授權專利2051件，現有有效專利16315件。新認定國家級高新技術企業112家、科技型中小企業724家，國家級企業技術中心2個、省級企業技術中心22個，省級創新型中小企業636家，規上工業企業研發活動覆蓋率達到73.6%。新組建市級產業研究院11家，累計建成23家省市產業研究院，實現主導產業全覆蓋。
創新生態持續優化。創新片區已竣工完成創新空間6000平方米，入駐企業2家，469套人才公寓建成投用，新引進博士9人、碩士研究生2499人、副高級職稱83人。
農業強市建設邁出新步伐
全年糧食總產180.52億斤
新培育電商村474個
糧食總產保持全省第一。夏糧總產101.71億斤，秋糧總產78.81億斤，全年糧食總產180.52億斤。
國家農高區建設見到新成效。19個公共實驗室建成投用， 118平方公里優質種子田種植基地建設初具規模。
高標準農田建設持續引領示范。116.7萬畝高標準農田建設全面竣工，100萬畝高標準農田示范區建設基本完成。
“七個專項行動”扎實開展。鄲城縣國家現代農業產業園成功獲批，扶溝蔬菜等9家獲批創建省級現代農業產業園，國省市縣四級現代農業產業園實現鄉鎮全覆蓋。
新培育電商村474個，新建縣域商貿中心10個、鄉鎮商貿中心161個、村級便民商店4382個，打造農村“兩堂三中心”等鄉村綜合服務中心448個，農技、農機、農經“三支隊伍”改革成為全省試點，探索的農村生活污水治理7種模式在全國、全省推廣應用。
城鄉融合發展煥發新活力
新增綠地面積190.7萬平方米
人均公園綠地面積達14.7平方米
中心城區城市品質顯著提升。新建成游園102個，新增綠地面積190.7萬平方米，人均公園綠地面積達14.7平方米。沙潁河城區段綜合治理三期工程建成開放。“一中心兩組團”聯系更加緊密，“三環九放射”市域快速通道路網體系加速形成。
群眾幸福指數得到新提升
公有化標準化村衛生室占比由23%提高至89%
完成各類職業技能培訓33.6萬人次
醫共體改革全面深化。公有化標準化村衛生室占比由23%提高至89%，6505家村衛生室全部實現醫保門診統籌結算，13家鄉鎮衛生院達到二級綜合醫院服務水平。
基礎教育更加優質均衡。全年新建改擴建中小學校及幼兒園172所，新增學位10萬余個。新建寄宿制中小學校64所，農村辦學質量持續提升。
“人人持證、技能河南”扎實推進。完成各類職業技能培訓33.6萬人次，超額完成省定年度任務。
安置房建設加快推進。全市竣工交付2.97萬套。
2024年全市經濟工作總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議部署，落實市委五屆四次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”，加快實施“十大戰略”三年行動計劃，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，全面推進中國式現代化建設周口實踐，在強國建設、民族復興新征程上譜寫周口絢麗篇章。
朝著建設國家區域中心港口城市奮勇邁進
做好2024年經濟工作，要堅定以習近平總書記提出的“五個必須”為根本遵循和工作指南，在貫徹落實中重點把握好以下幾個方面：
一要在落實“以進促穩”中鞏固良好態勢。
二要在落實“能快則快”中實現跨越發展。
三要在落實“先立后破”中破解發展難題。
四要在落實“奮發有為”中搶抓政策機遇。
五要在落實“重點突破”中帶動全局躍升。
六要在落實“防化風險”中守牢安全底線。
加快實施“十大戰略”三年行動計劃，奮力譜寫中國式現代化建設周口實踐新篇章
加快實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，奮力在打造區域創新高地上見到新成效
加快伏羲實驗室建設。
加快周師現代產業學院建設。
加快智慧島建設。
加快高新區創建。
加快推動研發活動全覆蓋。
加快開發區“雙創”中心建設。
加快職業教育高質量發展。
加快人才引進。
加快優化創新生態。
加快實施優勢再造戰略，奮力在建設港口型國家物流樞紐承載城市上見到新成效
要完善提升綜合交通體系。加快提升港航基礎能力，加快航空基礎設施建設，加快鐵路建設與布局，加快市域高速公路建設，加快市域路網體系建設。
要完善提升現代物流體系。
要大力發展臨港經濟。加快發展臨港貿易業，加快發展臨港制造業，積極推進跨省合作。
加快實施數字化轉型戰略，奮力在數字賦能經濟高質量發展上見到新成效
要強力推進新型基礎設施建設。
要積極發展數字經濟。
要加快推進產業數字化。
要大力推動5G場景應用。
要持續推進數字政務建設。
加快實施換道領跑戰略，奮力在打造特色鮮明的先進制造業生產基地上見到新成效
要在培育壯大三大戰略性新興產業上開辟新賽道。大力發展生物基新材料產業；大力發展以生物發酵、生物化工為主的生物經濟產業；大力發展智能終端及零部件產業。
要在推動十大特色優勢產業集群集聚發展上取得新突破。
要在打造平臺載體上形成新優勢。
要在優質企業梯度培育上見到新成效。
加快實施文旅文創融合戰略，奮力在擦亮“道德名城、魅力周口”文化標識上見到新成效
要做好國家歷史文化名城申報工作。
要加強文物和歷史文化遺產保護。
要提升文旅品牌影響力。
要積極發展文旅新業態。
加快實施以人為核心的新型城鎮化戰略，奮力在推動城鄉融合高質量發展上見到新成效
要加快完善國土空間規劃體系。
要加快提升中心城區龍頭效應。
要加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。
要加快釋放城鄉消費潛力。
要促進房地產市場平穩健康發展。
加快實施鄉村振興戰略，奮力在率先建成農業強市上見到新成效
要堅決扛穩糧食安全重任。
要高質量推進國家農高區建設。
要深入推進“七個專項行動”。
要加快鄉村產業發展。
要鞏固拓展脫貧攻堅成果。
加快實施綠色低碳轉型戰略，奮力在美麗周口建設上見到新成效
要持續深化污染防治攻堅。
要加快綠色能源體系建設。
要加快提升水安全保障能力。
要完成生態環境問題整改。
加快實施制度型開放戰略，奮力在擴大對外開放合作上見到新成效。
要積極打造開放平臺。
要積極創新招商引資模式。
要積極發展外向型經濟。
要積極籌辦節會活動。
加快實施全面深化改革戰略，奮力在激發現代化周口建設動力活力上見到新成效。
要深化機構改革。
要深化營商環境配套改革。
要深化投融資體制和金融改革。
要探索農技農機農經“三支隊伍”改革。
要深化緊密型縣域醫共體改革。
要堅定踐行以人民為中心的發展思想，加快推進安置房項目建設，加強優質教育資源供給，持續提升醫療衛生水平，大力發展養老事業和康養產業，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
本報記者 李鳳霞 李艷華 整理
